22 Νοεμβρίου 1989: οι τρεις πολιτικοί αρχηγοί, Μητσοτάκης, Παπανδρέου και Φλωράκης, κατά την τέταρτη φάση των διερευνητικών συνομιλιών με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Χρήστο Σαρτζετάκη, αποφασίζουν τη σύσταση οικουμενικής Κυβέρνησης, υπό τον ακαδημαϊκό Ξενοφώντα Ζολώτα.

Μετά τις εκλογές του Νοεμβρίου του 1989 το πολιτικό σκηνικό οδηγήθηκε προσωρινά σε αδιέξοδο, σύμφωνα πάντα με την αντίληψη των τότε κοινοβουλευτικών κομμάτων. Κατόπιν συμφωνίας των τριών κομμάτων, ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και ενιαίου Συνασπισμού (ΚΚΕ και Συνασπισμού) σχηματίστηκε Οικουμενική κυβέρνηση υπό τον διαπρεπή Ακαδημαϊκό και οικονομολόγο Ξενοφώντα Ζολώτα στις 23 Νοεμβρίου.

Η συγκρότηση της κυβέρνησης Ζολώτα, επιτάχυνε τις εξελίξεις στο ΚΚΕ και την ΚΝΕ ολοκληρώνοντας την διάσπαση της ΚΝΕ και του ΚΚΕ.

Όταν η κυβέρνηση ολοκλήρωσε το έργο της έγιναν εκλογές με τον εκλογικό νόμο που είχε ψηφίσει η κυβέρνηση Α. Παπανδρέου, δηλαδή ενισχυμένη αναλογική με ρήτρα του +1 στις 8 Απριλίου 1990.

Σύνθεση της Κυβέρνησης
Πρωθυπουργός Ξενοφών Ζολώτας
Προεδρίας της Κυβέρνησης Νικόλαος Θέμελης
Εθνικής Άμυνας Τζαννής Τζαννετάκης, Θεόδωρος Ντεγιάννης

Εξωτερικών Αντώνιος Σαμαράς,  Γεώργιος Παπούλιας

Εσωτερικών Θεόδωρος Κατριβάνος
Εθνικής Οικονομίας Γεώργιος Γεννηματάς, Γεώργιος Κοντογεώργης
Οικονομικών Γεώργιος Σουφλιάς,  Γεώργιος Αγαπητός
Γεωργίας Σταύρος Δήμας,  Ιωάννης Λιάππης
Εργασίας   Aπόστολος Κακλαμάνης,  Ιωάννης Κουκιάδης
Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Γεώργιος Μερίκας
Δικαιοσύνης Κωνσταντίνος Σταμάτης
Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων Κωνσταντίνος Σημίτης, Κωνσταντίνος Δεσποτόπουλος
Πολιτισμού Σωτήριος Κούβελας, Γεώργιος Μυλωνάς
Δημόσιας Τάξης Δημήτριος Μανίκας 

Μακεδονίας - Θράκης Ιωάννης Δελληγιάννης
Αιγαίου Αντώνιος Φούσσας
Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Κωνσταντίνος Λιάσκας
Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας Αναστάσιος Πεπονής, Παύλος Σακελλαρίδης
Εμπορίου Ιωάννης Βαρβιτσιώτης, Θεόδωρος Γκαμαλέτσος
Μεταφορών και Επικοινωνιών Απόστολος Αθανάσιος Τσοχατζόπουλος. Γεώργιος Νουτσόπουλος
Εμπορικής Ναυτιλίας
Τουρισμού Τζαννής Τζανετάκης